用系統思維謀劃智慧城市整體架構

    過去的智慧城市存在諸多問題，如智慧程度不高，只會看、不會思考；重建設輕應用，“智慧場景”中看不中用；建設主體單一，建設資金過多依賴公共財政，缺少自身造血機制等。這些矛盾和問題都需要用創新思維來解決。

    創新技術架構。會思考的城市需要一個健全的大腦。從某種意義上講，城市大腦就是人工智能技術的應用，其作用的發揮離不開算力、數據和算法三要素。建設好城市大腦，要全面提升云服務能力，為城市運行提供強大的數據存儲與計算支撐；建設好數字底座，匯聚起實時全量的城市數據資源，使其能夠像血液一樣在城市有機體中充分涌流；結合應用場景的打造構建不同的大數據模型，用科學的算法打通城市的“任督二脈”。

    創新建設和應用思路。新型智慧城市建設屬于新基建的范疇，不能把其簡單地理解為“抓投入、上項目”，更不能以盲目推進代替科學方法，必須深入研究其建設和應用的內在規律與基本路徑。新型智慧城市建設蘊藏著較大的投資風險，在應用場景的選擇上應堅持“切口小、立意高”的原則，不能貪大求洋、亂鋪攤子，避免造成不必要的投資浪費。新型智慧城市的價值在“用”而不在“建”，政府必須在應用上帶好頭、作表率，努力做到以應用促創新、促發展，切實改變自身數字化轉型落后于企業和社會的局面。同時還要認識到新技術從出現到成熟應用之間的合理滯后期，要有足夠的耐心和科學的方法逐步增強使用者的用戶黏性，不能急躁。

    創新建設和運營模式。智慧城市包括智慧政府、智慧經濟、智慧社會，需要政府、企業和社會各界廣泛參與，不可能由政府大包大攬。因此，建設新型智慧城市需要厘清政府和市場的邊界，使二者各揚所長、各取所需；需要把政府的投入轉化成對市場的支持，更好發揮PPP模式的作用，調動起社會資本參與新型智慧城市建設的積極性。新型智慧城市運營發展過程中匯聚起的數據是一筆寶貴的財富，應積極探索能夠使其變現的路子，以增強新型智慧城市的自我造血功能和可持續發展能力。

用底線思維防范智慧城市發展風險

越現代化的城市，越有不可預見的風險。在新型智慧城市建設中，云服務的大規模使用，互聯網和物聯網的廣泛應用，一體化大數據平臺的建設，跨層級、跨領域、跨系統的數據共享，使得我們需要提早關注和防范這些新技術、新應用帶來的安全問題。安全無小事，沒有“云網數”的安全，也就沒有新型智慧城市的安全。防范新型智慧城市安全風險，必須按照習近平總書記的指示，運用底線思維的方法，從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。

    強化技術支撐。引導信息技術企業加大基礎設施、支撐平臺、數據安全的自主創新力度，培育自主可控的新一代信息技術、產業和生態體系。積極推進國產化軟硬件產品替代，以應用促進產業和技術創新升級。利用好區塊鏈、數據沙箱、聯邦學習等數字技術，為數據安全扎好“技術籠子”。

    加強制度建設。把新型智慧城市安全納入城市安全總體規劃，搞好災備體系建設。落實好新型智慧城市安全責任制，制定新型智慧城市安全標準，明確保護對象、保護層級、保護措施。建立新型智慧城市安全信息共享和協同機制，構建群防群控的安全防護體系。健全攻防演練制度，提高新型智慧城市安全體系應急處突能力。

    提高公眾安全意識。目前，公眾普遍缺乏個人信息保護意識和安全防護實踐，個人信息泄露問題比較嚴重，給新型智慧城市建設帶來一定隱患。維護新型智慧城市安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，這要求提高廣大網民的安全意識和防范能力，共筑新型智慧城市安全防線。